因公共利益建設需要,，根據(jù)《國有土地上房屋征收與補償條例》和《浙江省國有土地上房屋征收與補償條例》等有關規(guī)定，本機關決定對金鄉(xiāng)鎮(zhèn)老舊工業(yè)區(qū)改造提升工程城北先行區(qū)項目范圍內國有土地上房屋實施征收。現(xiàn)就房屋征收有關事項決定如下：

一、建設項目名稱

金鄉(xiāng)鎮(zhèn)老舊工業(yè)區(qū)改造提升工程城北先行區(qū)項目。

二,、征收范圍

金鄉(xiāng)鎮(zhèn)老舊工業(yè)區(qū)改造提升工程城北先行區(qū)項目征收范圍紅線圖紅線內國有土地上房屋。具體為：金鄉(xiāng)鎮(zhèn)二環(huán)路第三工業(yè)園區(qū):1幢1-12號、2幢1-12號,、3幢1-3號、3幢4號（C幢4號）,、3幢5-12號,、4幢1-12號、5幢1-12號,、6幢1-12號,、7幢1-6號、7幢7號（H幢7號）,、7幢8-12號,。金鄉(xiāng)鎮(zhèn)第三工業(yè)園區(qū)二環(huán)路1號。

上述房屋被依法征收的,，國有土地使用權同時收回,。

三、簽訂補償協(xié)議期限

自房屋征收決定公告之日起3個月內（2022年12月20日至2023年3月20日）,。但本決定作出之前,，本地塊被征收人已經(jīng)同實施單位簽訂協(xié)議的，協(xié)議有效,。

四,、房屋征收部門和房屋征收實施單位

（一）房屋征收部門：蒼南縣住房和城鄉(xiāng)建設局

（二）房屋征收實施單位：金鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府

五、房屋征收補償依據(jù)

《金鄉(xiāng)鎮(zhèn)老舊工業(yè)區(qū)改造提升工程城北先行區(qū)項目國有土地上房屋征收補償方案》

六,、本征收決定自公告之日起實施

被征收人對本征收決定不服的,，可自本決定公告之日起六十日內向溫州市人民政府申請行政復議，也可自本決定公告之日起6個月內向溫州市中級人民法院提起行政訴訟,?！　?/span>

附件：金鄉(xiāng)鎮(zhèn)老舊工業(yè)區(qū)改造提升工程城北先行區(qū)項目國有土地上房屋征收補償方案

蒼南縣人民政府    

                                   2022年12月17日

附件

金鄉(xiāng)鎮(zhèn)老舊工業(yè)區(qū)改造提升工程城北先行區(qū)

項目國有土地上房屋征收補償方案

第一條  為維護公共利益，切實做好金鄉(xiāng)鎮(zhèn)老舊工業(yè)區(qū)改造提升工程城北先行區(qū)項目國有土地上工業(yè)用房征收補償工作,，保障被征收房屋所有權人（以下簡稱被征收人）的合法權益,，根據(jù)《國有土地上房屋征收與補償條例》（國務院令第590號）,、《蒼南縣工業(yè)用房征收補償辦法（試行）》（蒼政發(fā)〔2022〕25號）等相關法律、法規(guī)的規(guī)定,，結合本項目實際,，制定本方案。

第二條  本方案適用于東至經(jīng)一路（規(guī)劃道路）,，南至金鄉(xiāng)大道,，西至龍金大道，北至園興路范圍內涉及國有土地上的工業(yè)用房（詳見房屋征收紅線圖）,。

第三條 本辦法所稱工業(yè)用房是指征收范圍內國有土地上已取得合法手續(xù)的工業(yè)用房及經(jīng)認定后可補償?shù)纳a用房及其附屬,、配套用房。

第四條  征收搬遷期限：搬遷期限由實施單位另行公告,，以公告發(fā)布時間為準,。

第五條  蒼南縣住房和城鄉(xiāng)建設局是國有土地上工業(yè)用房征收部門，負責國有土地上工業(yè)用房的征收與補償工作,；蒼南縣金鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府受工業(yè)用房征收部門委托,，組織實施該區(qū)域內工業(yè)用房征收與補償?shù)木唧w工作，下稱實施單位,。

第六條在征收規(guī)劃用地紅線確定范圍內的國有土地上工業(yè)用房,，經(jīng)縣人民政府作出房屋征收決定的同時，依法予以收回國有土地使用權,。

第七條  工業(yè)用房征收范圍確定公布后,，征收范圍內的單位和個人，違反以下規(guī)定造成不當增加補償費用的行為,，一律不予補償：

（一）新建,、擴建、改建,、裝修工業(yè)用房,；

（二）改變工業(yè)用房和土地用途；

（三）設立和變更工業(yè)用房租賃關系,；

（四）工業(yè)用房和土地權屬分割,、設定他項權利；

（五）法律規(guī)定的其他事項,。

第八條  征收范圍確定后,，具體實施單位應當對范圍內工業(yè)用房的權屬、坐落,、用途、建成年份,、建筑面積,、建筑結構,、產業(yè)定位、土地性質,、土地使用年限等情況進行調查登記,，被征收人應當予以配合。調查結果應當在征收范圍內向被征收人公布,。

被征收人應提供被征收工業(yè)用房權屬的有效證件以及權屬來源的證明材料,。被征收工業(yè)用房的用途以房屋所有權證登記的用途為準。房屋所有權證未明確用途或沒有房屋所有權證的,，以住建,、資規(guī)部門提供的合法有效文件為依據(jù)。

第九條  對征收范圍內權屬未登記的建筑物,、土地情況,，實施單位應當會同資規(guī)、行政執(zhí)法,、農業(yè)農村局等部門組成產權調查小組進行調查認定,，調查認定的結果應當及時公示。

經(jīng)調查認定后,，符合補償安置政策規(guī)定,，被征收人同意簽訂協(xié)議的，具體實施單位應與被征收人簽訂補償協(xié)議,；經(jīng)調查認定后,，不符合補償安置政策規(guī)定或被征收人不同意簽訂補償協(xié)議的，具體實施單位按照相關規(guī)定,，提交相關職能部門依法進行處置,。

第十條  被征收的工業(yè)用房以不動產權證登記的建筑面積、建筑占地面積,、土地使用面積,、用途、年限為依據(jù),；沒有不動產權證的,，以各級人民政府或相關職能部門提供的合法有效文件為依據(jù)；沒有不動產權證又沒有相關職能部門合法有效憑證的,，以蒼南縣未經(jīng)登記房屋調查認定處理工作領導小組認定為依據(jù),。

第十一條 下列被征收工業(yè)用房和占用的土地，被征收人積極配合征遷工作,，按時搬遷騰空并同意簽訂協(xié)議的按以下規(guī)定予以補償：

（一）未登記工業(yè)用房建于1982年2月13日國務院頒布的《村鎮(zhèn)建房用地管理條例》實施前,，目前現(xiàn)狀沒有改變的，其建筑物及占有、使用土地予以補償,。

（二）被征收的工業(yè)用房具有土地使用權證的,，或被征收的工業(yè)用房沒有土地使用權證，但擁有各級人民政府或原國土,、規(guī)劃部門批準的文件,、會議紀要等，并繳納了土地使用出讓金或相應款項的,，土地使用權予以補償,。

但建筑物沒有批準建設或沒有按照原批準的文件建設，導致沒有辦理工業(yè)用房權屬證書的,，工業(yè)用房的現(xiàn)狀容積率高于土地出讓時規(guī)定的容積率的,，按照土地出讓時的容積率予以補償；工業(yè)用房的現(xiàn)狀容積率低于土地出讓時規(guī)定的容積率的,，按照工業(yè)用房現(xiàn)狀容積率予以補償,；土地出讓時沒有規(guī)定容積率的，按照原建設的主體建筑予以補償,。

（三）被征收工業(yè)用房具有房屋所有權證,，沒有土地使用權證，被征收時能提供土地合法證明的,，予以補償,；被征收時不能提供土地合法證明，按照當時辦理廠房權證時所載的建筑物占地面積予以補償,，其他土地無償收回,，不予補償。

第十二條  工業(yè)用房的征收補償包括以下內容：

（一）被征收工業(yè)用房價值的補償,。

被征收工業(yè)用房價值包括土地使用權,、房屋、室內裝飾裝修及附屬物等價值的補償,。

（二）因征收工業(yè)用房造成的生產設備設施重置,、搬運、拆裝（包括設備調試等）,，以及原材料（存貨）等搬遷的補償,。

（三）因征收工業(yè)用房造成的臨時安置的補償。

（四）因征收工業(yè)用房造成的停產停業(yè)損失的補償,。

第十三條  被征收的工業(yè)用房價值和新安置的工業(yè)用房價值,，由具有相應資質的房地產評估機構按照《國有土地上房屋征收評估辦法》有關規(guī)定，參照蒼南縣工業(yè)廠房土地出讓地價和周邊市場交易價評估確定市場評估價,，依法進行評估,。工業(yè)用房依據(jù)建筑結構重置基準價結合房屋成新率折舊計算,。裝修依據(jù)室內裝修項目結合征收文件補償標準折舊計算，按照《蒼南縣2021年被征收房屋重置基準價等8個房屋補償安置基準價和參考標準》執(zhí)行,。

第十四條 房地產價格評估機構應當由被征收人共同在縣房屋征收部門備案的房地產評估機構中協(xié)商選定一家,。在10日內，協(xié)商不成的,，由縣房屋征收部門提供3家以上房地產評估機構，蒼南縣公證處現(xiàn)場公證隨機確定1家,。

被征收人對被征收房屋評估的結果有異議的,，按照有關規(guī)定執(zhí)行。

被征收人應當積極配合房地產價格評估機構開展評估工作,；房地產價格評估機構應當獨立,、客觀、公正地開展房屋征收評估工作,，評估結果應在補償范圍內公示,，接受社會監(jiān)督。

第十五條被征收工業(yè)用房評估時間節(jié)點以房屋征收決定公告發(fā)布之日為基準日,。

第十六條工業(yè)用房征收補償實行貨幣補償,、房票安置、土地置換,、工業(yè)用房調換等方式,，被征收人有權選擇補償方式。

第十七條  實行土地置換的,，置換面積原則上不超過被征收的原工業(yè)用地面積,，因擴大再生產需要，且符合優(yōu)質企業(yè)條件的,，經(jīng)縣長辦公會議或工業(yè)聯(lián)席會議研究確定,，可以申請擴大置換面積，并按市場評估價結算差價,，優(yōu)質企業(yè)條件由經(jīng)信部門認定,。

實行土地置換的，被征收的工業(yè)用房價值的評估方式和征收補償價值可由具體實施單位與被征收人依據(jù)縣政府批準實施的工業(yè)園區(qū)改造提升方案進行協(xié)商約定,，協(xié)商約定不成的,，按本辦法相關規(guī)定執(zhí)行。

被征收工業(yè)用房規(guī)模在3畝以下（不含）,，不實行土地置換,。但被征收人積極配合征遷工作的，給予工業(yè)用房調換,，但必須符合我縣工業(yè)用房的產業(yè)要求和畝均稅收要求,。

第十八條  實行工業(yè)用房調換的，被征收人可自行選擇按被征收工業(yè)用房合法用地面積1:1.5或建筑面積1:1的比例調換工業(yè)用房建筑面積。

第十九條實行工業(yè)用房調換的,，被征收工業(yè)用房和調換的工業(yè)用房依照評估機構確定評估價格按以下方式結算差價：

（一）用于產權調換工業(yè)用房的價值按市場評估價計算,。

（二）調換的工業(yè)用房建筑面積少于可選房源最小分割單元的，不足部分應當按市場評估價增購,；調換的工業(yè)用房建筑面積多于實際分割單元的,，超出部分按市場評估價減去建安成本價補償給被征收人，若超出部分超過可選房源最小分割單元一半以上的,，經(jīng)金鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府同意,，也可以按市場評估價適當增購。

（三）原則上增購房源與調換房源需相鄰,，調換房源需根據(jù)調換面積選擇面積差較小的套型,。

第二十條  因征收工業(yè)用房造成的生產設備設施重置、搬運,、拆裝,，以及原材料（存貨）等搬遷的補償，按以下方式予以補償：

被征收工業(yè)用房內不可移動的設備,、設施,，因搬遷造成無法恢復使用確需報廢的，按照重置價結合成新（折舊）一次性補償,。

可移動設備,、設施的搬運費、拆裝費（含設備調試等費用）,，被征收人可選擇根據(jù)貨物運輸,、設備安裝市場價格評估確定。

原材料（存貨）等的搬運費根據(jù)貨物運輸市場價格評估確定,。

實行工業(yè)用房調換或者土地置換的,，搬運費、拆裝費計算兩次,，一次性支付,。

第二十一條  因征收工業(yè)用房造成臨時安置的，臨時安置費為每月15元/㎡標準根據(jù)不同補償方式計算：

（一）實行貨幣補償?shù)?，一次性支付被征收?/span>6個月臨時安置費,。

（二）實行工業(yè)用房調換或者土地置換的，周轉用房由被征收人自行解決,，過渡期間支付被征收人臨時安置費,，如政府有提供現(xiàn)有廠房的，則不支付臨時安置費,。

實行土地置換的,，過渡期限包括供地期和建設期兩個階段,，原則上為被征收人簽訂征收補償協(xié)議并搬遷騰空之月起24個月。

實行工業(yè)用房（期房）調換的,，過渡期限原則上為被征收人簽訂征收補償協(xié)議并搬遷騰空之月起24個月,；工業(yè)用房建筑高度超過24米的，過渡期限為自被征收人搬遷騰空之月起36個月,。逾期未交付用于產權調換工業(yè)用房的,，應當自逾期之月起按照設區(qū)的市、縣（市）人民政府公布的最新標準的二倍支付臨時安置費,。

第二十二條因征收工業(yè)用房造成停產停業(yè)損失的,，補償金額按被征收工業(yè)用房的價值6%或被征收人認為其停產停業(yè)損失超過依照前款規(guī)定計算的補償金額的，應當向房屋征收部門提供房屋被征收前三年的效益,、納稅憑證、停產停業(yè)期限等相關證明材料,，停產停業(yè)期限原則上不超過六個月,。被征收工業(yè)用房用于出租的，按被征收工業(yè)用房的價值6%計算,。

第二十三條未被認定可以補償?shù)谋徽魇瘴吹怯浌I(yè)用房,，建筑物、土地無償收回,，不予補償,。但被征收人積極配合征遷工作，按時搬遷騰空,，自行拆除建筑物的,。結合下列不同情況，給予相應的獎勵：

（一）未登記工業(yè)用房建于1982年2月13日國務院頒布的《村鎮(zhèn)建房用地管理條例》實施后至1992年國土資源部航空拍攝之前,，其建筑物及占用的土地給予相當于合法工業(yè)用房的價值予以獎勵,，并可按原使用的土地面積1：1.5之內的比例，獎勵購買新建工業(yè)用房,。

（二）未登記工業(yè)用房建于1992年國土資源部航空拍攝之后至2008年1月1日頒布的《中華人民共和國城鄉(xiāng)規(guī)劃法》實施前,，給予建筑物殘值獎勵，并可按原使用的土地面積1：1.2之內的比例,，獎勵購買新建工業(yè)用房,。

（三）未登記工業(yè)用房建于2008年1月1日頒布的《中華人民共和國城鄉(xiāng)規(guī)劃法》之后至2013年10月1日頒布的《浙江省違法建筑處置規(guī)定》實施之前，給予建筑物殘值獎勵,，并可按原使用的土地面積1:1之內的比例,，獎勵購買新建工業(yè)用房。

（四）未登記工業(yè)用房建于2008年1月1日頒布的《中華人民共和國城鄉(xiāng)規(guī)劃法》實施前,，在確定征收范圍之日一年前,，持有合法營業(yè)執(zhí)照,、并尚在營業(yè)的經(jīng)營者，可以按貨幣補償方式,，參照合法標準計算搬遷,、臨時安置過渡、停產停業(yè)損失等費用,。

第二十四條  被征收人按時簽訂協(xié)議,、搬遷騰空的，可根據(jù)被征收工業(yè)用房價值的5%的比例或者按被征收企業(yè)原使用的土地面積以100元/㎡的標準,，計算增加補償金,。同時按不同補償方式給予相應獎勵：

（一）實行貨幣補償?shù)模蛇x擇根據(jù)被征收工業(yè)用房價值的10%比例增加補償金或根據(jù)貨幣補償方式量化權益金額進行房票安置,。但被征收人已享受本方案第二十三條規(guī)定的,，不予增加補償金或房票安置。

（二）實行工業(yè)用房調換的（含獎勵購買工業(yè)用房的）,，可根據(jù)2600元/㎡均價的標準,，計算用于產權調換（或獎勵購買）房屋的價值。

第二十五條實行工業(yè)用房調換的,，安置地塊為金鄉(xiāng)鎮(zhèn)E-02-12,、E-03-08、E-03-09地塊上用于安置的房源（期房）,土地性質為國有出讓,。

實行土地置換的,，安置地塊為金鄉(xiāng)鎮(zhèn)E-03-04地塊，具體以規(guī)劃用地紅線為準,，土地性質為國有出讓,。

第二十六條  征收公告規(guī)定的簽約期限內搬遷的均視為“并列第一”。滿足“并列第一”條件的,，產權調換工業(yè)用房認購先行實行“搖號認購”,。未滿足“并列第一”條件的，按簽約騰空順序,，分批次實行“搖號認購”,。

第二十七條  實行工業(yè)用房調換的，被征收工業(yè)用房價值補償款和本方案規(guī)定的獎勵金額由政府掛賬收儲,，可抵為購買工業(yè)用房的第一期購房款,；第二期購房款在調換的工業(yè)用房或獎勵購買的工業(yè)用房交付前全部結清實際差價款。

實行土地置換的,，被征收人應按房屋征收決定公告之日市場評估價計算置換土地與被征收工業(yè)用房土地的差價,，交地時結清土地差價款。新工業(yè)用房由被征收人按規(guī)定申請報批,、自行設計建設,。

第二十八條在規(guī)定時間內簽約,、搬遷的，可實行房票安置,，房票安置的相關規(guī)定及安置程序,，按照《蒼南縣房屋征收房票安置實施辦法》執(zhí)行。

第二十九條  凡超過規(guī)定時間簽約,、搬遷的,，不享受以上規(guī)定的一切獎勵及優(yōu)惠政策。但因產權認定滯后,、政府其他行為等非被征收人主觀原因導致不能按時簽約,、搬遷的除外。

第三十條  新進購買政府主導建設的工業(yè)用房的企業(yè),，入駐產業(yè)標準為不屬于產業(yè)結構調整指導目錄（2019年本）限制類,、淘汰類產業(yè)，且不屬于浙江省八大高耗能行業(yè)范圍,。

第三十一條  被征收企業(yè)以原合法土地或建筑面積置換（含獎勵購買）的工業(yè)用房面積,，達產后年畝均稅收不低于8萬元/畝（低效企業(yè)整治標準）；符合政策要求購買部分的（含因消防及廠房結構要求必須增購的）,，達產后年畝均稅收不低于15萬元/畝；因生產需求增購的,，增購部分年畝均稅收不低于25萬元/畝,。

第三十二條  選擇工業(yè)用房調換、土地置換的被征收人,，可根據(jù)《蒼南縣房屋征收安置補償權益質押登記與管理辦法》辦理質押貸款,。

第三十三條  實施單位應該全面、客觀對未登記工業(yè)用房進行調查認定,，出現(xiàn)本辦法沒有規(guī)定可以認定或獎勵的未登記工業(yè)廠房情況時,，應該在本辦法規(guī)定的認定標準和獎勵范圍內，根據(jù)具體情況,，公平,、公正、公開進行認定,，并采取一事一議的方式確定補償或獎勵的幅度,。

第三十四條實施單位應當與被征收人依照本實施方案規(guī)定，就補償形式,、貨幣補償金額及其支付期限,、用于產權調換的房屋安置地點、安置用房面積,、搬遷期限,、過渡方式,、過渡期限、搬家補助費,、臨時安置補助費或周轉用房,、停產停業(yè)損失、違約責任等事項,，訂立補償協(xié)議,。

補償協(xié)議簽訂后，一方當事人不履行補償協(xié)議約定義務的,，另一方當事人可以依法提起訴訟,。

第三十五條  被補償人在簽訂征收補償協(xié)議時，應將《不動產登記證》或其他相關權屬證書及資料移交給實施單位,，工業(yè)用房征收補償協(xié)議生效后,，由實施單位統(tǒng)一上繳相關職能部門注銷。

第三十六條  實施單位與被征收人在征收補償方案確定的簽約期限內達不成補償協(xié)議的（包括產權人下落不明,、暫時無法確定產權人等情況）,，由征收單位報請縣人民政府按照征收與補償方案作出補償決定，并在工業(yè)用房征收范圍內予以公告,。有產權糾紛的被征收工業(yè)用房現(xiàn)使用人可提供有效證據(jù)并由所在村居（社區(qū)）證明工業(yè)用房權益的,，可以暫簽補償協(xié)議，作為房屋拆除,、權屬證書注銷及享受獎勵政策的依據(jù),，待產權明晰后予以落實補償。

被征收人對縣人民政府作出的工業(yè)用房征收決定,、補償決定不服的,，可以依法申請行政復議，也可以依法提起行政訴訟,。被征收人在法定期限內不申請行政復議或者不提起行政訴訟,，在房屋征收決定公告規(guī)定的期限內又不搬遷的，由縣人民政府依法申請人民法院強制執(zhí)行,。

第三十七條 征收實施單位應當按照協(xié)議履行補償義務,，被征收人應當在協(xié)議約定的期限內完成搬遷。

第三十八條  未盡事宜按照《蒼南縣工業(yè)用房征收補償辦法（試行）》執(zhí)行,，本實施方案由具體實施單位負責解釋,。