溫州市,、樂(lè)清市,、瑞安市、永嘉縣,、文成縣,、平陽(yáng)縣,、泰順縣、蒼南縣,、龍港市人民政府：

你們關(guān)于報(bào)請(qǐng)批準(zhǔn)溫州市區(qū)和樂(lè)清市等縣級(jí)國(guó)土空間總體規(guī)劃（以下簡(jiǎn)稱規(guī)劃）的請(qǐng)示收悉,。經(jīng)研究,，現(xiàn)批復(fù)如下：

一、原則同意溫州市區(qū),、樂(lè)清市,、瑞安市、永嘉縣,、文成縣,、平陽(yáng)縣、泰順縣,、蒼南縣,、龍港市國(guó)土空間總體規(guī)劃（2021—2035年）。規(guī)劃是各縣（市,、區(qū)）空間發(fā)展的指南,、可持續(xù)發(fā)展的空間藍(lán)圖，是各類開(kāi)發(fā)保護(hù)建設(shè)活動(dòng)的基本依據(jù),，請(qǐng)認(rèn)真組織實(shí)施,。規(guī)劃實(shí)施要以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，全面貫徹落實(shí)黨的二十大精神,，完整,、準(zhǔn)確、全面貫徹新發(fā)展理念,，深度融入長(zhǎng)三角一體化發(fā)展戰(zhàn)略。

二,、筑牢統(tǒng)籌發(fā)展和安全的空間基礎(chǔ),。到2035年，溫州市區(qū)耕地保有量不低于17.66萬(wàn)畝,，其中永久基本農(nóng)田保護(hù)面積不低于12.38萬(wàn)畝,；生態(tài)保護(hù)紅線面積不低于1466.75平方千米；城鎮(zhèn)開(kāi)發(fā)邊界擴(kuò)展倍數(shù)控制在基于2020年城鎮(zhèn)建設(shè)用地規(guī)模的1.2867倍以內(nèi),。樂(lè)清市耕地保有量不低于27.88萬(wàn)畝,，其中永久基本農(nóng)田保護(hù)面積不低于24.60萬(wàn)畝；生態(tài)保護(hù)紅線面積不低于238.53平方千米,；城鎮(zhèn)開(kāi)發(fā)邊界擴(kuò)展倍數(shù)控制在基于2020年城鎮(zhèn)建設(shè)用地規(guī)模的1.3735倍以內(nèi),。瑞安市耕地保有量不低于36.21萬(wàn)畝，其中永久基本農(nóng)田保護(hù)面積不低于31.04萬(wàn)畝,；生態(tài)保護(hù)紅線面積不低于399.67平方千米,；城鎮(zhèn)開(kāi)發(fā)邊界擴(kuò)展倍數(shù)控制在基于2020年城鎮(zhèn)建設(shè)用地規(guī)模的1.3015倍以內(nèi)。永嘉縣耕地保有量不低于36.48萬(wàn)畝,，其中永久基本農(nóng)田保護(hù)面積不低于32.02萬(wàn)畝,；生態(tài)保護(hù)紅線面積不低于363.42平方千米；城鎮(zhèn)開(kāi)發(fā)邊界擴(kuò)展倍數(shù)控制在基于2020年城鎮(zhèn)建設(shè)用地規(guī)模的1.3095倍以內(nèi)。文成縣耕地保有量不低于21.24萬(wàn)畝,，其中永久基本農(nóng)田保護(hù)面積不低于19.43萬(wàn)畝,；生態(tài)保護(hù)紅線面積不低于404.84平方千米；城鎮(zhèn)開(kāi)發(fā)邊界擴(kuò)展倍數(shù)控制在基于2020年城鎮(zhèn)建設(shè)用地規(guī)模的1.3539倍以內(nèi),。平陽(yáng)縣耕地保有量不低于29.06萬(wàn)畝,，其中永久基本農(nóng)田保護(hù)面積不低于24.69萬(wàn)畝；生態(tài)保護(hù)紅線面積不低于734.77平方千米,；城鎮(zhèn)開(kāi)發(fā)邊界擴(kuò)展倍數(shù)控制在基于2020年城鎮(zhèn)建設(shè)用地規(guī)模的1.3099倍以內(nèi),。泰順縣耕地保有量不低于26.37萬(wàn)畝，其中永久基本農(nóng)田保護(hù)面積不低于24.10萬(wàn)畝,；生態(tài)保護(hù)紅線面積不低于502.36平方千米,；城鎮(zhèn)開(kāi)發(fā)邊界擴(kuò)展倍數(shù)控制在基于2020年城鎮(zhèn)建設(shè)用地規(guī)模的1.3180倍以內(nèi)。蒼南縣耕地保有量不低于24.88萬(wàn)畝,，其中永久基本農(nóng)田保護(hù)面積不低于22.66萬(wàn)畝,；生態(tài)保護(hù)紅線面積不低于841.30平方千米；城鎮(zhèn)開(kāi)發(fā)邊界擴(kuò)展倍數(shù)控制在基于2020年城鎮(zhèn)建設(shè)用地規(guī)模的1.3273倍以內(nèi),。龍港市耕地保有量不低于7.53萬(wàn)畝,，其中永久基本農(nóng)田保護(hù)面積不低于6.00萬(wàn)畝；生態(tài)保護(hù)紅線面積不低于1.57平方千米,；城鎮(zhèn)開(kāi)發(fā)邊界擴(kuò)展倍數(shù)控制在基于2020年城鎮(zhèn)建設(shè)用地規(guī)模的1.3000倍以內(nèi),。

三、優(yōu)化國(guó)土空間開(kāi)發(fā)保護(hù)格局,。全面落實(shí)主體功能區(qū)戰(zhàn)略,，強(qiáng)化區(qū)域協(xié)同、陸海統(tǒng)籌,，加快新型城鎮(zhèn)化建設(shè),，優(yōu)化城鄉(xiāng)空間結(jié)構(gòu)和用地布局。嚴(yán)格保護(hù)溫瑞平原耕地和永久基本農(nóng)田集中片區(qū),，優(yōu)化現(xiàn)代化都市農(nóng)業(yè)生產(chǎn)空間,，打造復(fù)合高效的農(nóng)業(yè)、漁業(yè)空間,。筑牢山水兼?zhèn)?、通江達(dá)海的自然生態(tài)基底，加強(qiáng)生態(tài)系統(tǒng)一體化保護(hù)修復(fù),。推動(dòng)溫州市區(qū),、樂(lè)清市、瑞安市,、永嘉縣中心集聚,，平陽(yáng)縣,、蒼南縣、龍港市功能提升,，文成縣,、泰順縣跨越式發(fā)展，強(qiáng)化城鎮(zhèn)基層節(jié)點(diǎn)服務(wù)功能,，構(gòu)建規(guī)模適度,、功能完善、結(jié)構(gòu)合理,、集約高效的城鎮(zhèn)體系,。

四、營(yíng)造美好宜居城鄉(xiāng)空間,。統(tǒng)籌城鄉(xiāng)生活圈建設(shè),，完善教育、醫(yī)療,、養(yǎng)老等公共服務(wù)設(shè)施布局,。傳承永嘉學(xué)派歷史文脈，加強(qiáng)重要?dú)v史文化資源保護(hù)和活化利用,，落實(shí)歷史文化保護(hù)管理要求,。嚴(yán)格城市藍(lán)線、綠線,、黃線,、紫線等重要控制線管控，穩(wěn)步推進(jìn)城市有機(jī)更新,，持續(xù)改善人居環(huán)境,，提升城市品質(zhì)。強(qiáng)化國(guó)土空間設(shè)計(jì)引導(dǎo),，優(yōu)化城鄉(xiāng)空間形態(tài)，打造富有地域特色的城鄉(xiāng)風(fēng)貌,。

五,、完善現(xiàn)代化基礎(chǔ)設(shè)施體系。完善設(shè)施網(wǎng)絡(luò)協(xié)調(diào)布局,，提升基礎(chǔ)設(shè)施保障能力和服務(wù)水平,。優(yōu)化綜合交通網(wǎng)絡(luò)布局，強(qiáng)化綜合交通樞紐功能,，加強(qiáng)軌道,、高速公路等重大區(qū)域交通設(shè)施的空間預(yù)留管控。強(qiáng)化水利,、能源設(shè)施空間保障,，完善各類市政基礎(chǔ)設(shè)施配套,。健全公共安全和綜合防災(zāi)體系，優(yōu)化防災(zāi)減災(zāi)救災(zāi)設(shè)施布局,，提高國(guó)土空間安全韌性,。

六、加強(qiáng)自然資源節(jié)約集約利用,。堅(jiān)持系統(tǒng)觀念,，加強(qiáng)森林、濕地,、礦產(chǎn),、水、海洋等自然資源的保護(hù)和修復(fù),，推動(dòng)資源高效配置和合理利用,。合理安排新增建設(shè)用地，做好分階段時(shí)序管控,。加大存量用地挖潛力度,，統(tǒng)籌推進(jìn)閑置土地處置、低效用地再開(kāi)發(fā),，引導(dǎo)土地復(fù)合利用,，實(shí)現(xiàn)緊湊集約高效綠色發(fā)展。

七,、高質(zhì)量做好規(guī)劃實(shí)施保障,。加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，明確責(zé)任分工,，健全工作機(jī)制,，完善配套政策措施，切實(shí)維護(hù)規(guī)劃的權(quán)威性和嚴(yán)肅性,。發(fā)揮國(guó)土空間規(guī)劃“一張圖”系統(tǒng)和國(guó)土空間基礎(chǔ)信息平臺(tái)功能,，健全規(guī)劃實(shí)施監(jiān)測(cè)網(wǎng)絡(luò)，實(shí)施規(guī)劃全生命周期管理,。做好規(guī)劃印發(fā)和公開(kāi),，強(qiáng)化社會(huì)監(jiān)督?？茖W(xué)編制鄉(xiāng)鎮(zhèn)級(jí)國(guó)土空間總體規(guī)劃,、詳細(xì)規(guī)劃、相關(guān)專項(xiàng)規(guī)劃,，確保規(guī)劃確定的各項(xiàng)目標(biāo)和任務(wù)落地落實(shí),。規(guī)劃實(shí)施中的重大事項(xiàng)要及時(shí)請(qǐng)示報(bào)告。

浙江省人民政府

2024年6月28日

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