一,、《關(guān)于調(diào)整最低生活保障邊緣家庭認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn)的通知》出臺(tái)的背景是什么,？

我縣現(xiàn)有低保對(duì)象10618戶18587人,，低保邊緣對(duì)象1623戶3628人,，特困供養(yǎng)對(duì)象1911人，最低生活保障標(biāo)準(zhǔn)為886元/人/月,，年支出低保金1.65億元。2020年2月至2020年11月期間低邊標(biāo)準(zhǔn)從664-996提升至805-1206,，但低邊總戶數(shù)從2853戶減少至2067戶,，共減少786戶,；2020年12月至2021年8月期間低邊標(biāo)準(zhǔn)從再次提升至815-1221，但低邊總戶數(shù)減少至1711戶,，期間共減少356戶,；2021年9月份我縣低邊標(biāo)準(zhǔn)提升至887-1329，截止2021年10月的低邊總戶數(shù)為1639戶,，總體趨勢(shì)一直在減少,。根據(jù)《浙江省社會(huì)救助條例》第十三條規(guī)定和浙江省民政廳關(guān)于印發(fā)《浙江省社會(huì)救助事業(yè)發(fā)展“十四五”規(guī)劃》的通知（浙民助〔2021〕72號(hào)）提出的內(nèi)容，以及《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)2021年度縣（市,、區(qū)）民政工作評(píng)估》的通知（溫民辦〔2021〕102號(hào)）考核目標(biāo)要求,，推動(dòng)社會(huì)救助政策覆蓋人群更嚴(yán)實(shí)，最低生活保障邊緣家庭人均月收入認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn)放寬到城鄉(xiāng)居民最低生活保障標(biāo)準(zhǔn)的2倍,。

二,、什么是最低生活保障邊緣戶？

城市低保邊緣群體是家庭人均純收入略高于最低生活保障線,，不能被最低生活保障制度覆蓋,，遭遇生活困境而無(wú)力擺脫的社會(huì)脆弱群體低保邊緣群體的家庭人均純收入雖然高于當(dāng)?shù)氐捅?biāo)準(zhǔn)，但是無(wú)法享受低保待遇,，相應(yīng)地更難以享受 到低保的優(yōu)惠政策和生活補(bǔ)貼,。

三、新的最低生活保障邊緣戶認(rèn)定辦法有什么不同,？

最低生活保障邊緣家庭人均月收入認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn)從原來(lái)的城鄉(xiāng)居民最低生活保障標(biāo)準(zhǔn)的1.5倍放寬到城鄉(xiāng)居民最低生活保障標(biāo)準(zhǔn)的2倍,。

四、最低生活保障邊緣戶的范圍有哪些,？

未納入最低生活保障范圍,，家庭成員人均月收入在最低生活保障標(biāo)準(zhǔn)一點(diǎn)五倍以下，且家庭財(cái)產(chǎn)狀況符合縣級(jí)以上人民政府規(guī)定的家庭（以下稱為最低生活保障邊緣家庭）,，可以按照本條例的規(guī)定申請(qǐng)有關(guān)專項(xiàng)社會(huì)救助,。

五、最低生活保障邊緣戶可享受的優(yōu)惠政策有哪些,？

當(dāng)前困難群眾優(yōu)惠政策主要涉及電費(fèi)補(bǔ)貼,、參加新農(nóng)合和新農(nóng)保個(gè)人應(yīng)分擔(dān)部分、養(yǎng)老保險(xiǎn)補(bǔ)助,、政策性農(nóng)村住房保險(xiǎn),、有線數(shù)字電視主終端基本型機(jī)頂盒與智能卡、有線數(shù)字電視基本收視維護(hù)費(fèi),、不分病種的醫(yī)療救助,、臨時(shí)救助、火災(zāi)救助,、基本喪葬費(fèi),、司法援助,、學(xué)前教育學(xué)生保育費(fèi)資助、義務(wù)教育階段中小學(xué)營(yíng)養(yǎng)改善計(jì)劃資助,、義務(wù)教育家庭困難寄宿生活費(fèi)資助,、普通高中學(xué)生免學(xué)費(fèi)和慈善助學(xué)金救助、創(chuàng)業(yè)貼息（免息）貸款,、生活用水補(bǔ)貼,、困難殘疾人生活補(bǔ)貼、公共住房租賃補(bǔ)貼,、危房改建補(bǔ)助等共計(jì)22項(xiàng)所涉及的部門,。

六、申請(qǐng)最低生活保障邊緣救助家庭經(jīng)濟(jì)狀況應(yīng)當(dāng)符合哪些情形才能認(rèn)定為最低生活保障邊緣家庭,？

（一）正式提出申請(qǐng)之日起前6個(gè)月內(nèi),，家庭人均收入超出同期最低生活保障標(biāo)準(zhǔn)，但低于同期最低生活保障標(biāo)準(zhǔn)1.5 倍（含）之內(nèi)的家庭,。

（二）家庭人均貨幣財(cái)產(chǎn),，低于同期6倍年最低生活保障標(biāo)準(zhǔn)。

（三）家庭成員名下無(wú)非營(yíng)運(yùn)機(jī)動(dòng)車輛,，或僅有一輛且車輛價(jià)格低于同期8倍年最低生活保障標(biāo)準(zhǔn),。

（四）家庭成員名下無(wú)非居住類房屋（如商鋪、辦公樓,、廠房,、酒店式公寓等），但有“居改非”房屋兼做家庭唯一居住場(chǎng)所的除外,。

（五）家庭成員名下僅有1套非高檔住房或無(wú)房,，或者有2套非高檔住房且人均建筑面積不高于統(tǒng)計(jì)部門公布的上年度人均住房建筑面積。住房包括產(chǎn)權(quán)住房,、公（廉）租房,、宅基地住房等。但農(nóng)村居民家庭原有宅基地住房經(jīng)鑒定為危房或不符合居住條件,，以商品房或一般承租房為唯一居住用房的除外,。

（六）家庭成員名下無(wú)承租中高檔住宅小區(qū)（單位建筑面積銷售價(jià)格明顯高于當(dāng)?shù)仄胀ㄗ≌N售價(jià)格一倍以上，且擁有較好的綠化,、商業(yè)服務(wù),、物業(yè)管理等配套設(shè)施，以及利用現(xiàn)代手段服務(wù)社區(qū)的住宅小區(qū),，如：時(shí)代廣場(chǎng)住宅小區(qū)等,。）房產(chǎn)。

（七）家庭成員無(wú)在高收費(fèi)非公辦幼兒園入托、中小學(xué)期間自費(fèi)擇校就讀,、自費(fèi)出國(guó)留學(xué),。

（八）家庭成員在各類企業(yè)中認(rèn)繳出資額，累計(jì)不超過(guò)20萬(wàn)元（不含）,。

（九）縣級(jí)以上人民政府規(guī)定的其他符合的情形。

七,、申請(qǐng)最低生活保障邊緣戶需經(jīng)過(guò)哪些審核審批程序,？

（一）鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府收到正式申請(qǐng)后應(yīng)即時(shí)受理，并自受理之日起2個(gè)工作日內(nèi),，完成浙江省家庭經(jīng)濟(jì)狀況核對(duì)系統(tǒng)信息錄入,，并提請(qǐng)核對(duì)。

（二）在浙江省家庭經(jīng)濟(jì)狀況核對(duì)系統(tǒng)完成申請(qǐng)人家庭經(jīng)濟(jì)核對(duì),，并出具《家庭經(jīng)濟(jì)狀況核對(duì)報(bào)告》之日起3個(gè)工作日內(nèi),，鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府應(yīng)完成申請(qǐng)人是否符合最低保障邊緣戶條件的初步認(rèn)定。符合條件的,，即日起10個(gè)工作日內(nèi),，完成申請(qǐng)人家庭人口、收入和財(cái)產(chǎn)狀況的入戶調(diào)查工作,，形成書(shū)面調(diào)查報(bào)告,；不符合條件的，書(shū)面告知申請(qǐng)人或其代理人理由,。

（三）鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府收到入戶調(diào)查報(bào)告后,，應(yīng)即時(shí)對(duì)申請(qǐng)人的低保資格進(jìn)行認(rèn)定（需組織民主評(píng)議或“一事一議”的除外）。符合條件的,，及時(shí)在村（社區(qū)）公開(kāi)欄公示7日,。公示結(jié)束無(wú)異議的，予以批準(zhǔn),，確定保障金額,，并將最低生活保障邊緣戶對(duì)象名單、保障人口和保障金額等信息在鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府有關(guān)辦公場(chǎng)所和申請(qǐng)人所在村（社區(qū)）長(zhǎng)期公布,；不符合條件的不予批準(zhǔn)并書(shū)面告知申請(qǐng)人或其代理人理由,。

解讀機(jī)關(guān)：蒼南縣民政局 

解讀人：李赟    聯(lián)系方式：0577-59892872