本意見主要包括四個部分,，第一部分為總體工作要求，以促進政策包與相對低收入家庭高效精準對接為目標,，推動幫扶低收入群體工作進一步走向規(guī)范化,、制度化、數(shù)字化,、精細化,；第二部分為重點改革內容，按照“政策應納盡納,、系統(tǒng)集成,、對象分層分類、精準幫扶”思路,，前期縣民政局會同相關部門單位梳理歸集各類政策77條,，其中涉及生活保障類共16項，安居工程類共7項,、醫(yī)療救助類共13項,、均衡教育類共11項、生活支出減免類共6項,、就業(yè)創(chuàng)業(yè)類共12項,、公共服務類共10項、社會力量參與類共2項,；第三部分為工作保障機制,，從組織領導、社會參與,、宣傳推廣等多方面做好低收入家庭綜合幫扶工作,；第四部分為附則，對政策適用范圍,、常住人口中的非蒼南戶籍認定,、資金保障渠道以及實施時間等作了細化說明。

體現(xiàn)以下特點：

一是體現(xiàn)以人為中心的政策梳理,。全盤接收市級以上政策和參考市內縣外各地成功經驗做法,，打破條線部門界限，圍繞困難群眾,、殘障人士,、老年人、孤困兒童等12類特殊群體,，梳理整合了人社,、民政、殘聯(lián),、退役軍人等18個部門涉及的基本生活保障,、住房、教育,、醫(yī)療,、就業(yè)等綜合幫扶政策，制定一表通管的特殊群眾幫扶政策工具箱,。

二是體現(xiàn)共同富裕“提低”導向,。首先對第一類對象依法依規(guī)剛性兌現(xiàn)國家、省,、市,、縣級有關政策，主要與財政補助,、投入等相掛鉤的兜底保障政策,。其次對第二類低收入家庭對象在現(xiàn)有政策的基礎上給予柔性確定,，比如充分考慮綜合幫扶效果，統(tǒng)一孤困兒童保障標準,、高齡津貼等,。最后是優(yōu)化政策造血功能，比如明確困難群眾 “部分收入免計”政策等,，著力激發(fā)特殊群體就業(yè)創(chuàng)業(yè)的積極性,。

三是體現(xiàn)政策工具箱可操作性。對所有政策作了規(guī)范統(tǒng)一,，保留干貨政策,，表述以條目式為主，打造“共性+個性”工具箱,，并對幫扶政策作了推演,，使政策能夠精準識別，無求自應,，真正推動政策直達快兌,，落地見效。

解讀機關：蒼南縣民政局社會救助和社會福利科

    解讀人：李赟    聯(lián)系電話：0577-59892872