各科室（中心）、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)民宗所:

為推進(jìn)全縣民宗領(lǐng)域“雙隨機(jī),、一公開”工作,，建立以“雙隨機(jī),、一公開”監(jiān)管為基本手段,、以重點(diǎn)監(jiān)管為補(bǔ)充,、以智慧監(jiān)管為支撐的監(jiān)管機(jī)制,，根據(jù)縣“雙隨機(jī),、一公開”監(jiān)管工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室的部署,，我局制定了2025年全縣民宗系統(tǒng)隨機(jī)抽查計(jì)劃,。

一、抽查范圍及對象

全縣宗教團(tuán)體,、宗教活動(dòng)場所,、宗教教職人員

二、基本原則

（一）堅(jiān)持依法查管,。嚴(yán)格執(zhí)行有關(guān)法律法規(guī)規(guī)章,，規(guī)范檢查工作和事中事后監(jiān)管，落實(shí)監(jiān)管責(zé)任,，確保檢查和監(jiān)管依法有序進(jìn)行,，推進(jìn)隨機(jī)抽查制度化、規(guī)范化,。

（二）堅(jiān)持公正高效,。規(guī)范行政權(quán)力運(yùn)行，切實(shí)做好嚴(yán)格規(guī)范公正文明執(zhí)法,，提升檢查監(jiān)管效能,，減輕檢查對象主體負(fù)擔(dān)。

（三）堅(jiān)持公開透明,。實(shí)施隨機(jī)抽查事項(xiàng)公開,、程序公開、結(jié)果公開,，實(shí)行“陽光執(zhí)法”,，保障相對人的合法權(quán)利。

（四）堅(jiān)持協(xié)同推進(jìn),。在檢查工作和事中事后監(jiān)管領(lǐng)域建立健全隨機(jī)抽查機(jī)制,，深入推進(jìn)跨部門聯(lián)合隨機(jī)抽查。

三,、具體實(shí)施

（一）制定計(jì)劃：結(jié)合縣里的考核要求,，制定詳細(xì)的本部門雙隨機(jī)抽查計(jì)劃和聯(lián)合雙隨機(jī)抽查計(jì)劃，以聯(lián)合雙隨機(jī)檢查為主,，本部門雙隨機(jī)檢查為輔,；明確檢查對象、范圍、比例,、頻次,，全年隨機(jī)抽查對象數(shù)不少于轄區(qū)內(nèi)宗教活動(dòng)場所數(shù)的5%，宗教團(tuán)體不少于1個(gè),；每個(gè)任務(wù)檢查對象不少于3個(gè)；每季度至少開展1次雙隨機(jī)檢查,；跨部門監(jiān)管率第一季度不低于30%,，第二季度不低于40%，第三,、四季度不低于45%,。

（二）選定范圍：結(jié)合本地工作實(shí)際，根據(jù)抽取比例,，定向在選定的區(qū)域范圍內(nèi)隨機(jī)抽取產(chǎn)生檢查對象（如選定某個(gè)街道范圍抽取檢查對象）,，或非定向在所轄區(qū)域范圍內(nèi)隨機(jī)抽取產(chǎn)生檢查對象（在全縣范圍內(nèi)抽取檢查對象）；抽取檢查對象時(shí),，一律100%關(guān)聯(lián)信用規(guī)則,；按照行政執(zhí)法不少于2人的要求，根據(jù)本單位執(zhí)法人員執(zhí)法證件編號隨機(jī)抽取產(chǎn)生行政執(zhí)法人員,。

（三）開展檢查：對檢查對象實(shí)施監(jiān)督檢查時(shí),，檢查人員不得少于兩人，并出示執(zhí)法證件,；檢查時(shí),，依據(jù)法律、法規(guī)的規(guī)定可以查閱,、復(fù)制有關(guān)賬冊,、合同和相關(guān)資料，向當(dāng)事人,、知情人調(diào)查了解相關(guān)情況,。檢查完畢后，檢查人員對發(fā)現(xiàn)涉嫌違法違規(guī)行為,，屬于當(dāng)場糾正的,，依法提出整改要求，按要求在“掌上執(zhí)法”APP上做好記錄,，并做好復(fù)查工作,。

屬于要立案查處的，按照法律,、法規(guī),、規(guī)章和《溫州市民宗局、溫州市綜合行政執(zhí)法局關(guān)于宗教領(lǐng)域綜合執(zhí)法案件移送工作指引》等相關(guān)規(guī)定處理。

屬于其他行政機(jī)關(guān)管轄的,，應(yīng)當(dāng)依法移送其他具有管轄權(quán)的機(jī)關(guān)處理,。涉嫌犯罪的，依照有關(guān)規(guī)定移送司法機(jī)關(guān),。

執(zhí)法檢查人員對檢查對象抽查工作結(jié)束后應(yīng)當(dāng)出具檢查意見,。包括：“未發(fā)現(xiàn)問題終止檢查并告知檢查結(jié)果”、“發(fā)現(xiàn)問題作出責(zé)令改正等行政命令”,、“發(fā)現(xiàn)問題作出行政指導(dǎo)”,、“發(fā)現(xiàn)問題作出行政處罰決定”等情形。

四,、工作要求

（一）要充分認(rèn)識到“雙隨機(jī),、一公開”監(jiān)管是新型監(jiān)管機(jī)制基本手段，要將更多的監(jiān)管事項(xiàng)納入本部門隨機(jī)抽查清單,，實(shí)現(xiàn)“雙隨機(jī),、一公開”監(jiān)管常態(tài)化。

（二）要充分運(yùn)用信息化手段,。充分認(rèn)識到全面推廣實(shí)施“互聯(lián)網(wǎng)+監(jiān)管”和“掌上執(zhí)法”是必然趨勢,，全縣民宗系統(tǒng)執(zhí)法人員均應(yīng)當(dāng)在“互聯(lián)網(wǎng)+監(jiān)管”平臺和“掌上執(zhí)法”APP中開通賬號，盡可能運(yùn)用“掌上執(zhí)法”APP開展檢查,，代替日常,、專項(xiàng)等執(zhí)法檢查。

（三）要實(shí)事求是開展工作,。對有些地方?jīng)]有的檢查對象（如對宗教院校的行政檢查）,，可以采取“零申報(bào)”的方式進(jìn)行，經(jīng)市局審核后報(bào)省民宗委同意,。

（四）合理建立抽查任務(wù),。要按照跨部門雙隨機(jī)聯(lián)合監(jiān)管率評價(jià)方法，合理建立每季度抽查任務(wù),，避免出現(xiàn)低質(zhì)量任務(wù),。

聯(lián)系人：黃*貌      聯(lián)系電話：150****3620。

附件：

1,、2025年蒼南縣民宗部門雙隨機(jī)任務(wù)

2,、蒼南縣民宗局“雙隨機(jī)、一公開”抽查工作指引

蒼南縣民族宗教事務(wù)局

2025年2月19日

  蒼南縣民族宗教事務(wù)局辦公室              2025年2月19日印發(fā)

附件1

2025年蒼南縣民宗部門雙隨機(jī)任務(wù)