為深入貫徹積極應對人口老齡化國家戰(zhàn)略，推進新時代養(yǎng)老服務體系建設高質(zhì)量發(fā)展，有效解決困難老年人的養(yǎng)老服務保障問題，我縣出臺了《關于健全困難老年人補貼制度的通知》，為便于準確理解和把握政策，現(xiàn)將文件解讀如下：

一、《關于健全困難老年人補貼制度的通知》政策起草背景是什么？

答：隨著人口老齡化水平的持續(xù)加劇，如何構(gòu)建普惠型、均等化的社會養(yǎng)老服務政策體系，已成為黨和政府關心、社會各界關注和人民群眾關心的重要工作。在此背景下，浙江省民政廳、財政廳于2024年6月聯(lián)合印發(fā)《關于健全困難老年人補貼制度的通知》，進一步落實《浙江省基本養(yǎng)老服務清單》，完善老年人養(yǎng)老服務補貼、養(yǎng)老護理補貼制度，加強老年人照顧服務，強化政府兜底保障職能。對此，我縣根據(jù)省文件精神，結(jié)合市縣基本養(yǎng)老服務目錄，制定出臺了《關于健全困難老年人補貼制度的通知》，對困難老年人補貼制度進行深入完善和優(yōu)化，以此不斷提升養(yǎng)老服務兜底保障水平，推進新時代養(yǎng)老服務體系建設高質(zhì)量發(fā)展。

二、困難老年人補貼有幾項，怎么定義？

答：困難老年人補貼分為三項，養(yǎng)老服務補貼、養(yǎng)老護理補貼和基本生活補助。養(yǎng)老服務補貼用于經(jīng)濟困難老年人日常照料等生活性服務；養(yǎng)老護理補貼用于經(jīng)濟困難老年人因生活自理能力缺失而產(chǎn)生的照顧服務、護理服務、購買護理用品等照護性服務；基本生活補助用于解決低保老年人領取低保金后仍有生活困難的支出。

三、困難老年人補貼標準是什么，享受對象是哪些人？

答：1.養(yǎng)老服務補貼對象為低保老年人，補貼標準為每人每月125元；低保邊緣家庭的高齡老年人補貼標準為每月100元；百歲老人（100周歲以上）每人每月125元。2.養(yǎng)老護理補貼對象為不同失能等級的低保、低邊老年人，補貼標準為低保家庭老年人當中重度受損的每人每月500元、中度受損的每人每月250元、輕度受損的每人每月125元，低保邊緣家庭失能老年人的補貼標準不低于上述低保家庭老年人補貼標準的50%。3.基本生活補助對象為本省戶籍低保家庭老年人，按照當?shù)氐捅藴实?0%計發(fā)。

四、補貼對象怎么認定？

答：1.養(yǎng)老服務補貼中低保家庭老年人依據(jù)浙江省大救助信息系統(tǒng)共享在冊人員數(shù)據(jù)，無需申請。2.養(yǎng)老護理補貼享受均需由本人或代辦人在戶籍地或常住地鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府發(fā)起申請,再由鄉(xiāng)鎮(zhèn)委托的第三方對補貼申請對象進行老年人自理能力評估后，經(jīng)村居公示，縣民政局審批后確定補貼名單和補助標準。補貼對象原則上為每年評估一次自理能力，評估費用由縣民政局承擔。3.基本生活補助對象依據(jù)浙江省大救助信息系統(tǒng)共享在冊人員數(shù)據(jù)，無需申請。

補貼對象新增的或自理能力評估結(jié)果發(fā)生變化的，自認定的次月起開始享受或調(diào)整補貼；退出低保的，自次月起停止享受。

五、困難老年人補貼的提供方式是什么？

答：養(yǎng)老服務補貼、養(yǎng)老護理補貼,依托“愛心卡”系統(tǒng)，采取電子積分的形式按月發(fā)放至老年人本人的社保卡養(yǎng)老補貼專用賬戶中,以服務給付的方式用于日常生活照料、照護服務范圍內(nèi)的消費結(jié)算，養(yǎng)老服務補可以用于老年食堂用餐服務和日常生活照料、照護服務。

老年人按服務目錄支付給服務機構(gòu)的電子積分,由縣民政部門根據(jù)實際使用的積分數(shù)量按規(guī)定與提供服務的機構(gòu)進行清算。補貼對象未使用的電子積分額度,死亡后結(jié)算清零。

基本生活補助與最低生活保障金同步發(fā)放至老年人本人或家庭的銀行賬戶中。

六、三項補貼是否可以重復享受？是否可以與其他類型的補助政策重復享受？

答：符合條件的老年人,可以同時申領養(yǎng)老服務補貼、養(yǎng)老護理補貼、基本生活補助。既符合困難殘疾人生活補貼條件，又符合養(yǎng)老服務補貼條件的老年人可同時申領困難殘疾人生活補貼和養(yǎng)老服務補貼。領取工傷保險生活護理費或納入特困人員供養(yǎng)保障的,不重復享受養(yǎng)老服務補貼和養(yǎng)老護理補貼、基本生活補助。已享受重度殘疾人護理補貼的，不重復享受養(yǎng)老護理補貼。實行長期護理保險的參保人員，已通過基金支付了基本護理費用且待遇高于護理補貼標準的，不重復享受養(yǎng)老護理補貼。享受困難殘疾人生活補貼或困難退役軍人基本生活救助的，不重復享受基本生活補助。

七、由哪個單位負責解讀？

答：由蒼南縣民政局養(yǎng)老服務指導中心負責解讀。

聯(lián)系人：蔡琳琳

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