各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府：

為深入貫徹積極應對人口老齡化國家戰(zhàn)略,，推進新時代養(yǎng)老服務體系建設(shè)高質(zhì)量發(fā)展，有效解決困難老年人的養(yǎng)老服務保障問題,，根據(jù)《浙江省民政廳 浙江省財政廳關(guān)于健全困難老年人補貼制度的通知》（浙民養(yǎng)〔2024〕85號）,、《溫州市居家養(yǎng)老服務促進條例》等文件精神，結(jié)合市縣基本養(yǎng)老服務目錄,，現(xiàn)就有關(guān)事項通知如下：

一,、總體要求

以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，通過完善老年人養(yǎng)老服務補貼,、養(yǎng)老護理補貼,、基本生活補助制度，強化政府兜底保障職能,，切實加強困難老年人照護服務水平,，有效提升困難老年人的幸福感和獲得感。

二,、項目與標準

（一）養(yǎng)老服務補貼,。補貼對象為蒼南縣戶籍經(jīng)濟困難老年人（60周歲及以上，下同）和高齡老年人（80周歲及以上，下同）,，該項補貼用于日常照料等生活,。

1.城鄉(xiāng)最低生活保障家庭60周歲以上老年人補貼標準為每月125元。

2.低保邊緣家庭的高齡老年人補貼標準為每月100元,。

3.百歲老人（100周歲以上）每人每月125元,。

（二）養(yǎng)老護理補貼。補貼對象為蒼南縣戶籍生活不能自理的經(jīng)濟困難家庭老年人,該項補貼用于因生活自理能力缺失而產(chǎn)生的照顧服務,、護理服務,、購買護理用品等照護。根據(jù)《長期護理保障失能等級評估規(guī)范》（DB33/T 2476-2022）進行自理能力評估后,符合以下條件的可享受養(yǎng)老護理補貼：

1.城鄉(xiāng)最低生活保障家庭老年人當中重度受損的每人每月500元,、中度受損的每人每月250元,、輕度受損的每人每月125元。

2.低保邊緣家庭失能老年人的補貼標準按不低于上述低保家庭老年人補貼標準的50%執(zhí)行,，低保邊緣家庭失能老年人當中重度受損的每人每月250元,、中度受損的每人每月125元、輕度受損的每人每月65元,。

（三）基本生活補助,。補助對象為蒼南本縣戶籍最低生活保障家庭老年人,每月按照當?shù)氐捅藴实?0%計發(fā),用于解決最低生活保障家庭老年人的基本生活困難,。

（四）入住養(yǎng)老機構(gòu)補助,。補助對象為蒼南縣戶籍且生活不能自理的經(jīng)濟困難家庭老年人、百歲老年人,，家庭不具備照料條件的失能老年人,，經(jīng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)核實縣級民政部門批準入住養(yǎng)老機構(gòu)的，該項補貼用于失能老年人集中照護護理服務,。經(jīng)濟困難家庭老年人集中照護服務標準按照《浙江省人民政府辦公廳關(guān)于加快建設(shè)基本養(yǎng)老服務體系的設(shè)施意見》（浙政辦發(fā)〔2022〕71號）文件執(zhí)行,。

由養(yǎng)老機構(gòu)進行集中日常生活照料和護理服務的，不再重復享受養(yǎng)老服務補貼和養(yǎng)老護理補貼,，可以享受基本生活補助,。

三、認定與復核

（一）養(yǎng)老服務補貼,。養(yǎng)老服務補貼享受無需申請,最低生活保障家庭和低保邊緣家庭高齡老年人依據(jù)浙江省大救助信息系統(tǒng)共享在冊人員數(shù)據(jù),隨低保資格動態(tài)調(diào)整,。養(yǎng)老服務補貼適用就高不就低，不重復,、免申即享原則,，依據(jù)浙里康養(yǎng)系統(tǒng)共享百歲老人長壽保障金發(fā)放人員數(shù)據(jù)動態(tài)調(diào)整。

(二)養(yǎng)老護理補貼,。養(yǎng)老護理補貼享受均需由本人或代辦人在戶籍地或常住地鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府發(fā)起申請,再由鄉(xiāng)鎮(zhèn)委托的第三方對補貼申請對象進行老年人自理能力評估后,，經(jīng)村居公示，縣民政局審批后確定補貼名單和補助標準。補貼對象原則上為每年評估一次自理能力,，評估費用由縣民政局承擔,。

(三)基本生活補助。補助對象依據(jù)浙江省大救助信息系統(tǒng)共享在冊人員數(shù)據(jù),無需申請,隨低保資格動態(tài)調(diào)整,。

(四)變更,。補貼對象新增的或自理能力評估結(jié)果發(fā)生變化的,自認定的次月起開始享受或調(diào)整補貼;退出低保的,自次月起停止享受。

四,、發(fā)放與提供

養(yǎng)老服務補貼,、養(yǎng)老護理補貼,依托“愛心卡”系統(tǒng)，采取電子積分的形式按月發(fā)放至老年人本人的社?？B(yǎng)老補貼專用賬戶中,以服務給付的方式用于日常生活照料,、照護服務范圍內(nèi)的消費結(jié)算，養(yǎng)老服務補可以用于老年食堂用餐服務和日常生活照料,、照護服務,。

老年人按服務目錄支付給服務機構(gòu)的電子積分,由縣民政部門根據(jù)實際使用的積分數(shù)量按規(guī)定與提供服務的機構(gòu)進行清算。補貼對象未使用的電子積分額度,死亡后結(jié)算清零,。

基本生活補助由救助口具體辦理,，與最低生活保障金同步發(fā)放至老年人本人或家庭的銀行賬戶中。

五,、政策銜接

符合條件的老年人,可以同時申領(lǐng)養(yǎng)老服務補貼,、養(yǎng)老護理補貼、基本生活補助,。既符合困難殘疾人生活補貼條件,，又符合養(yǎng)老服務補貼條件的老年人可同時申領(lǐng)困難殘疾人生活補貼和養(yǎng)老服務補貼。領(lǐng)取工傷保險生活護理費或納入特困人員供養(yǎng)保障的,不重復享受養(yǎng)老服務補貼和養(yǎng)老護理補貼,、基本生活補助,。已享受重度殘疾人護理補貼的，不重復享受養(yǎng)老護理補貼,。實行長期護理保險的參保人員,，已通過基金支付了基本護理費用且待遇高于護理補貼標準的，不重復享受養(yǎng)老護理補貼,。享受困難殘疾人生活補貼或困難退役軍人基本生活救助的,，不重復享受基本生活補助。

六,、工作保障

(一)加強服務供給,。縣民政局要加強養(yǎng)老服務保障,結(jié)合本縣老年人養(yǎng)老服務需求科學合理制訂老年人日常生活照料和護理服務目錄,加強養(yǎng)老服務供給,采取公平公正的方式選擇服務供應商,提高養(yǎng)老服務質(zhì)量,促進養(yǎng)老服務業(yè)的發(fā)展,更好滿足老年人養(yǎng)老服務需求,。

(二)加強資金保障,?？h財政局要保障困難老年人補貼所需資金和老年人能力評估等必要的工作經(jīng)費,對低保家庭老年人的養(yǎng)老服務補貼、護理補貼,、基本生活補助按省定標準,、轉(zhuǎn)移支付系數(shù)等給予補助。

(三)加強工作監(jiān)管,?？h民政局、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)負責做好補貼對象的審核認定和補貼的發(fā)放,加強與醫(yī)保,、人力社保,、退役軍人事務部門的協(xié)調(diào)對接,做到不漏發(fā)、不重復發(fā)放,加強對服務供應商和享受對象的監(jiān)管,防止弄虛作假騙取資金,。民政,、財政部門按照國庫集中支付的相關(guān)規(guī)定和服務合同做好服務費用的結(jié)算。

本文件自10月1日起實施,，原《蒼南縣養(yǎng)老服務資金補助實施辦法》第六條居家養(yǎng)老服務補貼第（五）項政府購買服務類居家養(yǎng)老服務機構(gòu)運營補助相關(guān)政策規(guī)定同時停止實施,。

蒼南縣民政局                 蒼南縣財政局

2024年9月24日