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縣發(fā)展和改革局

領導成員

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鄭允秀

鄭允秀

黨組書記、局長,。


主持局全面工作,。



鄭允秀,男,,漢族,1970年5月生,在職大學,,中共黨員,現(xiàn)任蒼南縣發(fā)展和改革局黨組書記,、局長,。

內(nèi)設機構

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  • 辦公室

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    負責機關日常運轉(zhuǎn),承擔文電,、信息,、政務公開、信訪,、會務,、機要、保密,、檔案,、安全、后勤,、財務,、資產(chǎn)管理、內(nèi)部審計等工作,。負責人大政協(xié)建議提案,、領導重要批示件督辦工作。牽頭發(fā)展改革數(shù)字化轉(zhuǎn)型工作,。組織起草綜合性材料,。組織開展重大戰(zhàn)略、重大規(guī)劃,、重大項目,、重大政策、重大改革的督導工作,。組織開展新聞宣傳,、輿情監(jiān)測及預期管理相關工作,。承擔行政規(guī)范性文件、行政合同合法性審核工作,。承擔行政應訴等相關工作,,指導發(fā)展改革行政執(zhí)法工作。組織開展法治宣傳教育,。負責機關和局屬各單位的干部人事管理,、機構編制工作。負責機關離退休干部服務管理工作,。組織協(xié)調(diào)全局的調(diào)查研究,、重大課題研究工作。


  • 機關黨委

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    負責機關和直屬單位黨的建設和群團工作

直屬單位或下屬機構

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  • 蒼南縣公共資源交易中心

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    協(xié)助蒼南縣發(fā)展和改革局做好全縣公共資源交易活動指導,、協(xié)調(diào),、綜合監(jiān)管等行政輔助工作。協(xié)助蒼南縣發(fā)展和改革局對招標投標活動中招標代理機構,、拍賣行等中介機構進行監(jiān)督管理和考核,。

    協(xié)助監(jiān)督公告發(fā)布、開標,、評標等招標投標活動,配合有關行政監(jiān)督部門開展中標合同履行情況監(jiān)管,。負責公共資源交易活動的組織實施和日常管理工作。負責公共資源交易項目的信息發(fā)布,、數(shù)據(jù)匯總共享,、檔案資料管理等工作,為交易各方提供交易場所,、技術咨詢及其他相關服務,。負責建立和維護公共資源交易電子服務系統(tǒng);使用公共資源交易評標評審專家?guī)?。負責公共資源交易保證金的管理服務工作。負責組織國有土地使用權出讓項目的現(xiàn)場踏勘工作,。負責受理招標投標情況書面報告和中標合同歸檔,。

     


     

  • 蒼南縣經(jīng)濟信息中心(蒼南縣價格認證中心)

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    負責承擔全縣信用信息平臺建設,開展全縣信用信息的征集,、發(fā)布和使用管理工作,。辦理縣級紀檢監(jiān)察機關、司法機關,、行政機關等提出的涉嫌違紀案件,、涉嫌刑事案件、涉及行政事項的價格認定,。協(xié)助局機關編制重大前期項目儲備庫和年度工作計劃,,協(xié)調(diào)全縣重大項目實施要素保障,,協(xié)同有關部門向上級部門爭取規(guī)劃、資金,、土地和審批支持,。協(xié)助對接上級發(fā)改部門和鐵路建設部門爭取支持,協(xié)助做好我縣鐵路,、城市軌道交通及站場規(guī)劃,、建設相關工作。

     

機構職能

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(一)擬訂并組織實施全縣國民經(jīng)濟和社會發(fā)展戰(zhàn)略,、中長期規(guī)劃和年度計劃,。牽頭組織全縣統(tǒng)一規(guī)劃體系建設,負責縣級專項規(guī)劃,、區(qū)域規(guī)劃,、空間規(guī)劃與全縣發(fā)展規(guī)劃的統(tǒng)籌銜接。負責全縣社會總需求和總供給等重要總量平衡和重大比例關系的協(xié)調(diào),,提出經(jīng)濟社會發(fā)展,、重大結(jié)構優(yōu)化、現(xiàn)代化經(jīng)濟體系,、高質(zhì)量發(fā)展的目標,、任務以及相關政策。負責重大戰(zhàn)略規(guī)劃,、重大政策的評估督導工作,。

(二)組織擬訂區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展戰(zhàn)略、規(guī)劃和相關政策,,引導和促進區(qū)域經(jīng)濟協(xié)調(diào)發(fā)展,。統(tǒng)籌推動全縣實施長三角區(qū)域一體化發(fā)展、長江經(jīng)濟帶等國家重大區(qū)域發(fā)展戰(zhàn)略,。組織編制并推動實施全縣新型城鎮(zhèn)化規(guī)劃,。牽頭推進海洋經(jīng)濟發(fā)展。牽頭實施全縣重大平臺整合提升,。

(三)統(tǒng)籌推進可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略,,擬訂和組織實施綠色發(fā)展相關戰(zhàn)略、規(guī)劃和政策,。制定和實施循環(huán)經(jīng)濟發(fā)展規(guī)劃及政策,。推動生態(tài)文明建設和改革,參與編制生態(tài)建設規(guī)劃,,協(xié)調(diào)生態(tài)環(huán)境保護與修復,、能源資源節(jié)約和綜合利用等工作,提出健全生態(tài)保護補償機制的政策措施,,綜合協(xié)調(diào)環(huán)保產(chǎn)業(yè)和清潔生產(chǎn)促進有關工作,。

(四)負責重大基礎設施的綜合管理,。規(guī)劃重大基礎設施布局,協(xié)調(diào)推進重大基礎設施建設發(fā)展,。審核能源發(fā)展戰(zhàn)略,、重大規(guī)劃、重大產(chǎn)業(yè)政策,、重大改革方案和重大投資項目,,推動能源結(jié)構調(diào)整。統(tǒng)籌協(xié)調(diào)綜合交通發(fā)展有關重大問題,,綜合協(xié)調(diào)鐵路和通用航空業(yè),,銜接平衡交通發(fā)展規(guī)劃。

(五)負責宏觀經(jīng)濟預測,、預警和預期管理,。研究分析全縣國民經(jīng)濟運行、總量平衡,、經(jīng)濟安全和產(chǎn)業(yè)安全等重要問題并提出相關建議,。協(xié)調(diào)宏觀經(jīng)濟運行重大問題。負責全縣國民經(jīng)濟動員工作,,組織編制全縣國民經(jīng)濟動員規(guī)劃,、計劃,協(xié)調(diào)并組織實施國民經(jīng)濟動員有關工作,。

(六)負責全縣社會發(fā)展與國民經(jīng)濟發(fā)展的政策銜接,,協(xié)調(diào)有關重大問題。組織擬訂全縣社會發(fā)展戰(zhàn)略,、總體規(guī)劃,。統(tǒng)籌推進基本公共服務體系建設和收入分配制度改革。提出促進就業(yè),、增加城鄉(xiāng)居民收入,、完善社會保障等與經(jīng)濟協(xié)調(diào)發(fā)展的政策建議。

(七)擬訂并組織實施有關價格政策,。組織制定少數(shù)由政府管理的重要商品,、服務價格和重要收費標準,負責全縣重大價格改革與政策協(xié)調(diào),。制定重要領域的市場價格行為規(guī)則,發(fā)布相關指引,。

(八)負責全縣投資綜合管理,。擬訂全社會固定資產(chǎn)投資總規(guī)模、結(jié)構調(diào)控目標和政策,,規(guī)劃重大建設項目和生產(chǎn)力布局,。提出縣財政性建設資金的規(guī)模,、投向建議。按權限審批,、核準,、審核、備案重大項目,。推進投融資體制改革,,擬訂并推動落實鼓勵民間投資政策措施。

(九)負責全縣基本建設,、縣重點建設項目的綜合管理,。負責編制縣重點建設項目計劃并組織實施,負責國家,、省,、市、縣立項的政府投資建設項目和法律法規(guī)規(guī)定的其他建設項目初步設計和項目概算審查審批工作,,負責縣重點建設項目的評估督導工作,。負責落實建設項目審批、核準,、備案過程中生態(tài)環(huán)境保護要求,。按分工做好縣重點建設工程的安全生產(chǎn)監(jiān)督管理有關工作,指導督促重點工程建設臨時機構落實安全生產(chǎn)職責。

(十)研究分析全社會資金平衡和財政,、金融運行情況,,提出協(xié)調(diào)解決財政金融運行重大問題的建議。參與制定財政和金融政策,,推動構建規(guī)劃,、財政、金融等政策協(xié)調(diào)和工作協(xié)同機制,。提出全縣直接融資的發(fā)展目標和政策,,引導社會資金投向。負責全縣企業(yè)債券發(fā)行的綜合管理,。負責創(chuàng)業(yè)投資的管理和政策制定,。

(十一)指導推進和綜合協(xié)調(diào)經(jīng)濟體制改革,提出相關改革建議,。牽頭推進全縣供給側(cè)結(jié)構性改革,。協(xié)調(diào)推進產(chǎn)權制度和要素市場化配置改革。推動完善市場經(jīng)濟制度和現(xiàn)代化經(jīng)濟體系建設,,會同相關部門組織實施市場準入負面清單制度,。

(十二)統(tǒng)籌全縣利用外資工作。負責全縣利用外資和境外投資的平衡發(fā)展、布局優(yōu)化,。負責全口徑外債的總量控制,、結(jié)構優(yōu)化和監(jiān)測工作。負責各類開發(fā)區(qū)(園區(qū))的統(tǒng)籌規(guī)劃,。指導全縣重大對外開放平臺建設,。

(十三)負責指導和協(xié)調(diào)推進全縣社會信用體系建設,綜合協(xié)調(diào)全縣公共信用信息管理,。

(十四)組織擬訂綜合性產(chǎn)業(yè)政策,。負責協(xié)調(diào)一二三產(chǎn)業(yè)發(fā)展重大問題并統(tǒng)籌銜接相關發(fā)展規(guī)劃和重大政策。協(xié)調(diào)實施重大產(chǎn)業(yè)工程,,協(xié)調(diào)產(chǎn)業(yè)升級,、重大技術裝備推廣應用等方面的重大問題。組織擬訂并推動實施全縣服務業(yè)的戰(zhàn)略規(guī)劃和重大政策,,負責推進服務業(yè)與其他產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展,,培育服務業(yè)新業(yè)態(tài)、新模式,。跟蹤研判分析消費變動趨勢,,擬訂實施促進消費的綜合性政策措施。

(十五)推動實施創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展戰(zhàn)略,,會同相關部門擬訂推進創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新的規(guī)劃和政策,,提出創(chuàng)新發(fā)展和培育經(jīng)濟發(fā)展新動能的政策措施。會同相關部門規(guī)劃布局全縣重大科技基礎設施,。組織擬訂并推動實施高新技術產(chǎn)業(yè),、戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃和政策。

(十六)提出農(nóng)業(yè)農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展戰(zhàn)略,、體制改革及有關政策建議,。協(xié)調(diào)農(nóng)業(yè)農(nóng)村經(jīng)濟社會發(fā)展的重大問題,會同有關部門提出農(nóng)業(yè)農(nóng)村經(jīng)濟社會發(fā)展速度,、總量平衡,、結(jié)構調(diào)整的目標及政策建議。組織編制全縣鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略規(guī)劃,,規(guī)劃農(nóng)業(yè)農(nóng)村重大建設項目布局并協(xié)調(diào)實施,。

(十七)負責指導、協(xié)調(diào)和監(jiān)督全縣對口工作,。牽頭編制對口工作總體規(guī)劃和年度計劃,,指導編制有關專項規(guī)劃。綜合協(xié)調(diào)縣直部門,、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)的對口工作,。分類指導對口支援、對口幫扶(東西部扶貧協(xié)作)和對口合作。牽頭落實與對口地區(qū)之間的合作協(xié)議,。牽頭實施山海協(xié)作工程。

(十八)統(tǒng)籌推進軍民融合發(fā)展,。組織擬訂全縣軍民融合發(fā)展規(guī)劃,、實施意見,研究提出軍民融合發(fā)展的重大政策措施,。推進軍民融合組織管理體系,、工作運行體系建設。協(xié)調(diào)推進軍民融合發(fā)展重點產(chǎn)業(yè),、重大工程,、重大項目。負責實施軍民兩用技術雙向轉(zhuǎn)移和產(chǎn)業(yè)化,。推動軍民融合創(chuàng)新示范工作,。

(十九)負責提出全縣能源發(fā)展戰(zhàn)略和重大政策的建議,擬訂并組織實施能源發(fā)展規(guī)劃和年度計劃,。負責監(jiān)測分析能源產(chǎn)業(yè)發(fā)展狀況,,銜接能源生產(chǎn)建設和供需平衡。負責固定資產(chǎn)投資項目用能審查,。負責電力行業(yè)管理,,協(xié)調(diào)電力運行有關問題。按照分工承擔石油,、天然氣管道建設和保護的監(jiān)督管理,。指導、協(xié)調(diào),、監(jiān)督全縣節(jié)能(能源)執(zhí)法工作,。負責能源雙控和煤炭消費減量替代的綜合協(xié)調(diào)工作。

(二十)擬訂本縣公共資源交易管理制度及實施辦法,,并監(jiān)督實施制定有關公共資源交易的管理規(guī)則和辦理流程,;負責對全縣公共資源交易活動進行指導、協(xié)調(diào),、綜合監(jiān)管,;負責對各行政監(jiān)管部門履行公共資源交易活動情況的督促、協(xié)調(diào),、考核;負責和協(xié)助公共資源交易專家?guī)斓慕ㄔO,、日常管理、考核,;負責公共資源交易中介平臺建設,,做好招標代理、拍賣行等中介機構的日常管理、考核;協(xié)調(diào),、督促各行政監(jiān)管部門對公共資源交易活動中出現(xiàn)的各種爭議,、糾紛、舉報,、投訴和違法違規(guī)行為的處理;負責公共資源交易違法違規(guī)行為信息的收集,、管理和發(fā)布工作;協(xié)助市里對投標人信息庫的建設和管理配合有關行政監(jiān)督部門開展中標合同履行情況監(jiān)管,;指導全縣公共資源交易工作,。

(二十一)起草全縣糧食流通和物資儲備管理規(guī)范性文件。提出全縣糧棉肉糖等重要物資儲備總體發(fā)展規(guī)劃和品種目錄,,組織實施全縣重要儲備物資和救災儲備物資的收儲,、輪換和日常管理,落實有關動用計劃和指令,。組織實施糧食流通和物資儲備有關標準,、糧食質(zhì)量標準和有關技術規(guī)范并監(jiān)督執(zhí)行。

(二十二)管理全縣糧食和棉花,、肉類,、食糖等物資儲備,負責全縣糧食流通行業(yè)管理,,負責縣級糧棉肉糖儲備管理,。會同有關部門研究提出縣級儲備糧的規(guī)模、總體布局和動用建議并組織實施,。負責提出糧食購銷政策并組織實施,。落實縣級儲備任務。承擔全縣糧食流通市場調(diào)控的具體工作,。負責軍糧供應管理工作,。根據(jù)全縣儲備總體發(fā)展規(guī)劃,擬訂全縣儲備基礎設施,、糧食流通設施建設規(guī)劃并組織實施,。

(二十三)負責對管理的政府儲備、企業(yè)儲備以及儲備政策落實情況進行監(jiān)督檢查,。負責全縣糧食流通,、加工行業(yè)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理。負責糧食流通監(jiān)督檢查,,負責全縣糧食收購,、儲存、運輸環(huán)節(jié)糧食質(zhì)量安全和原糧衛(wèi)生的監(jiān)督管理,,組織實施全縣糧食庫存檢查,。承擔縣級糧食和物資儲備承儲單位安全生產(chǎn)的監(jiān)管職責,。負責全縣糧食和物資儲備統(tǒng)計工作。監(jiān)測糧食和重要物資供求變化并預測預警,。負責糧食和物資儲備的宣傳工作,。負責全縣糧食和物資儲備的對外交流與合作。

(二十四)完成縣委,、縣政府交辦的其他任務,。

(二十五)職能轉(zhuǎn)變。

1.創(chuàng)新完善宏觀調(diào)控,,統(tǒng)一規(guī)劃體系,加快形成建設現(xiàn)代化經(jīng)濟體系和實現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展的制度安排,,建立健全政策儲備和政策工具并擇機運用,,綜合施策防范化解重點領域風險,有效應對外部風險挑戰(zhàn),,保持經(jīng)濟在合理區(qū)間運行,。

2.持續(xù)推進標準地等簡政放權工作,強化投資項目分類指導和事中事后監(jiān)管,,推動投資項目在線審批監(jiān)管平臺建設,,深化發(fā)展改革領域數(shù)字化轉(zhuǎn)型。

3.推進實施創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展戰(zhàn)略,,組織實施市場準入負面清單制度,,完善社會信用體系,激發(fā)各類市場主體活力,,大力支持民營經(jīng)濟發(fā)展,,發(fā)展壯大實體經(jīng)濟,加大引導和支持傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)改造提升的政策供給,,大力推動制造業(yè)和現(xiàn)代服務業(yè)高質(zhì)量發(fā)展,,著力打造大眾創(chuàng)業(yè)、萬眾創(chuàng)新升級版,,不斷壯大經(jīng)濟發(fā)展的新動能,。

4.持續(xù)深化供給側(cè)結(jié)構性改革,統(tǒng)籌國內(nèi)國外市場,,聚焦關鍵領域促進有效投資,,加快完善促進消費的體制機制,積極拓展消費新增長點,,大力培育發(fā)展國內(nèi)市場,。擴大外資市場準入,全面優(yōu)化利用外資環(huán)境,。

5.持續(xù)深化最多跑一次改革,,推進全縣糧食和物資儲備部門數(shù)字化轉(zhuǎn)型,,充分發(fā)揮市場在資源配置中的決定性作用,進一步精簡行政審批,,推動職能轉(zhuǎn)變,,大幅降低制度性交易成本,提高工作效能,。

6.改革完善儲備體系和運營方式,,加強縣級儲備,進一步發(fā)揮政府儲備引導作用,,鼓勵企業(yè)商業(yè)儲備,,推動形成政府儲備與企業(yè)儲備互為補充的協(xié)同發(fā)展格局。

7.加強市場分析預測和監(jiān)測預警,,完善應急管理機制,,充分運用大數(shù)據(jù)等科技手段,強化動態(tài)監(jiān)測,,提高糧食和物資儲備防風險能力,,發(fā)揮儲備在保障安全大局、穩(wěn)定社會預期,、引導市場方面的作用,。

8.加強監(jiān)督管理,創(chuàng)新監(jiān)管方式,,全面推進雙隨機,、一公開互聯(lián)網(wǎng)+監(jiān)管,著力加強安全生產(chǎn),,根據(jù)全縣儲備總體發(fā)展規(guī)劃和品種目錄及動用指令,,監(jiān)督儲備主體做好收儲、輪換,,確保儲備物資收得進,、儲得好、調(diào)得動,、用得上,。

(二十六)有關職責分工。

1.與縣衛(wèi)生健康局的有關職責分工,??h發(fā)展和改革局負責組織監(jiān)測和評估人口變動情況及趨勢影響,實施人口預測預報制度,,開展重大決策人口影響評估,,完善重大人口政策決策咨詢機制,研究提出全縣人口發(fā)展戰(zhàn)略,,擬訂人口發(fā)展規(guī)劃和人口政策,,研究提出人口與經(jīng)濟,、社會、資源,、環(huán)境協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展,,以及統(tǒng)籌促進人口長期均衡發(fā)展的政策建議??h衛(wèi)生健康局負責開展人口監(jiān)測預警工作,,擬訂生育政策,研究提出與生育相關的人口數(shù)量,、素質(zhì),、結(jié)構、分布方面的政策建議,,促進生育政策與相關經(jīng)濟社會發(fā)展政策的配套銜接,,參與制定人口發(fā)展規(guī)劃和政策,落實人口發(fā)展規(guī)劃中的有關任務,。縣發(fā)展和改革局負責擬訂全縣健康服務業(yè)發(fā)展規(guī)劃,、政策并組織實施,,牽頭組織協(xié)調(diào)全縣健康服務業(yè)發(fā)展的重大問題??h衛(wèi)生健康局會同有關部門制定并實施健康服務業(yè)發(fā)展政策措施,。

2.與縣應急管理局的職責分工??h應急管理局負責提出縣級救災物資的儲備需求,,作出動用中央、省級,、市級調(diào)撥的救災物資和縣級救災物資的決策,,組織編制縣級救災物資儲備規(guī)劃、品種目錄和標準,,會同縣糧食和物資儲備局等部門確定縣級年度購置計劃,,根據(jù)需要下達動用指令??h糧食和物資儲備局根據(jù)縣級救災物資儲備規(guī)劃,、品種目錄和標準、年度購置計劃,,負責中央,、省級、市級調(diào)撥救災物資,、縣級救災物資的收儲,、輪換和日常管理,,根據(jù)縣應急管理局的動用指令按程序組織調(diào)出。




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  • 監(jiān)督電話:

    0577-68881385

  • 聯(lián)系電話:

    0577-68881385

  • 辦公時間:

    周一至周五:(夏季)上午8:30-11:30,,14:30-18:00,;(冬季)上午8:30-11:30,14:00-17:30(節(jié)假日除外)

  • 機構負責人:

    鄭允秀

  • 地址:

    蒼南縣行政中心4樓