蒼南縣綜合行政執(zhí)法局職能配置,、內(nèi)設(shè)機構(gòu)和人員編制規(guī)定

第一條 根據(jù)《中共中央關(guān)于深化黨和國家機構(gòu)改革的決定》和省委、省政府批準的《蒼南縣機構(gòu)改革方案》,，制定本規(guī)定,。

第二條  縣綜合行政執(zhí)法局是縣政府工作部門，為正科級,，掛縣城市管理局牌子,。

第三條 縣綜合行政執(zhí)法局貫徹落實中央、省委,、市委和縣委關(guān)于綜合行政執(zhí)法和城市管理工作的方針政策和決策部署,，在履行職責過程中堅持和加強黨對綜合行政執(zhí)法和城市管理工作的集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)。主要職責是:

（一）宣傳,、貫徹,、執(zhí)行國家和省、市,、縣關(guān)于開展綜合行政執(zhí)法和城市管理工作的法律,、法規(guī)、方針,、政策,。組織擬訂有關(guān)綜合行政執(zhí)法和城市管理方面的規(guī)范性文件和管理標準，并組織實施,。

（二）制定城市管理發(fā)展戰(zhàn)略,、中長期發(fā)展規(guī)劃和年度計劃，并組織實施,。參與編制城市市容環(huán)衛(wèi),、市政公用,、園林綠化等各項專業(yè)規(guī)劃，參與城市建設(shè)項目設(shè)計方案,、初步設(shè)計的審查和竣工驗收,。

（三）負責組織指導(dǎo)、統(tǒng)籌協(xié)調(diào),、監(jiān)督檢查,、綜合考評全縣綜合行政執(zhí)法和城市管理工作。

（四）負責行使市容環(huán)衛(wèi),、城鄉(xiāng)規(guī)劃（法律法規(guī)規(guī)章規(guī)定由鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府行使的除外),、城市綠化、市政公用,、建筑業(yè),、房地產(chǎn)業(yè)、人防（民防）,、市場監(jiān)管（室外公共場所無照經(jīng)營）,、公安（人行道違法停車、飼養(yǎng)動物干擾正常生活行為）等方面的法律,、法規(guī),、規(guī)章規(guī)定的全部或部分行政處罰及相關(guān)行政監(jiān)督檢查、行政強制職權(quán),。綜合行政執(zhí)法的職權(quán)劃轉(zhuǎn)依據(jù)省政府批復(fù),，以縣政府公告為準。

（五）承擔縣級管轄范圍內(nèi)的行政處罰案件查處,。

（六）負責市容環(huán)衛(wèi),、市政公用、園林綠化相關(guān)方面行政許可,。負責指導(dǎo),、監(jiān)督、考核全縣各鄉(xiāng)鎮(zhèn)市容環(huán)衛(wèi),、市政公用,、園林綠化相關(guān)的工作。負責城鎮(zhèn)節(jié)約用水工作,；參與財政部門編制綜合行政執(zhí)法和城市管理維護經(jīng)費年度計劃，并組織實施和監(jiān)管使用,。

（七）負責制定智慧城管的總體規(guī)劃,、近期計劃與遠期計劃；負責發(fā)現(xiàn),、收集和處置城市管理問題,，監(jiān)督、考評相關(guān)部門、建設(shè)平臺,、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府解決城市管理問題的情況,。

（八）完成縣委、縣政府交辦的其他任務(wù),。

（九）有關(guān)職責分工,。

1.縣綜合行政執(zhí)法局與實行綜合執(zhí)法的業(yè)務(wù)主管部門明確部門責任邊界，業(yè)務(wù)主管部門負責加強源頭監(jiān)管和協(xié)調(diào)指導(dǎo),，依法履行政策制定,、審查審批、批后監(jiān)管,、協(xié)調(diào)指導(dǎo)等職責,，強化事中事后監(jiān)管。綜合行政執(zhí)法部門負責違法行為的調(diào)查,、處罰及后續(xù)監(jiān)管工作,。

2.發(fā)揮鄉(xiāng)鎮(zhèn)在城市管理中的主體作用，城市管理中涉及的城市建設(shè)維護,、園林綠化,、環(huán)境整治等經(jīng)費，由鄉(xiāng)鎮(zhèn)（建設(shè)平臺）予以保障,。派駐中隊人員工資由縣綜合行政執(zhí)法局負責發(fā)放,，相應(yīng)的公用經(jīng)費由縣財政劃撥給鄉(xiāng)鎮(zhèn)，派駐中隊人員待遇參照鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部標準,，其高出機關(guān)待遇部分由所派駐鄉(xiāng)鎮(zhèn)解決,。

第四條  縣綜合行政執(zhí)法局設(shè)下列內(nèi)設(shè)機構(gòu)：

（一）辦公室。負責局機關(guān)日常運作工作,，負責機關(guān)文秘,、檔案、保密,、相關(guān)會議的組織,、系統(tǒng)內(nèi)外聯(lián)絡(luò)協(xié)調(diào)、行政后勤,、平安創(chuàng)建等工作,。負責宣傳報道、政務(wù)信息,、 政府信息公開,、新聞發(fā)布、社會輿情應(yīng)對等工作,。負責人大政協(xié)建議提案的督辦和“兩代表一委員”聯(lián)絡(luò)工作,。組織發(fā)動群眾參與綜合執(zhí)法,、城市管理和志愿者等活動。負責綜合行政執(zhí)法和城市管理統(tǒng)計工作,。

（二）組織人事科,。負責機關(guān)和直屬單位的干部人事管理、機構(gòu)編制工作,。負責思想政治,、精神文明、隊伍規(guī)范化建設(shè)和指導(dǎo),。牽頭組織系統(tǒng)內(nèi)的各類培訓(xùn),。負責和指導(dǎo)綜合行政執(zhí)法系統(tǒng)的精神文明建設(shè)。負責機關(guān)黨建和黨風廉政建設(shè)工作,。指導(dǎo)局工會,、共青團、婦聯(lián)等工作,。

（三）政策法規(guī)科,。 負責綜合行政執(zhí)法和城市管理政策調(diào)研和制度體系建設(shè)。負責法治政府,、信用建設(shè)等工作,。負責規(guī)范性文件、重大行政決策等合法性審查,。負責全縣案件審核,、聽證、行政復(fù)議,、行政應(yīng)訴工作,。負責行政執(zhí)法責任制工作。負責全縣綜合行政執(zhí)法和城市管理領(lǐng)域法制監(jiān)督,、指導(dǎo)工作,。負責受理群眾的投訴和舉報，負責群眾來信,、來訪的處置和應(yīng)對,，督促檢查信訪事項的處理。

（四）計財裝備科,。負責機關(guān)行政財務(wù),、計劃財務(wù)及直屬單位行政財務(wù)、計劃財務(wù)監(jiān)督和審計,。負責全縣綜合行政執(zhí)法隊伍專用裝備的計劃,、配置、保養(yǎng)更新等管理工作,。負責相關(guān)行政事業(yè)規(guī)費的征收管理,。負責綜合行政執(zhí)法行政處罰罰款票據(jù)的監(jiān)督管理。

（五）行政審批科,。負責全縣市容環(huán)衛(wèi),、市政公用、園林綠化管理的行政許可和非行政許可事項的審批,、辦理工作,。參加與行政審批有關(guān)技術(shù)審查工作，并負責綜合協(xié)調(diào)落實,。負責監(jiān)督指導(dǎo)全縣城市管理行政審批工作,。

（六）機動中隊。負責制定市容環(huán)衛(wèi),、城鄉(xiāng)規(guī)劃（法律法規(guī)規(guī)章規(guī)定由鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府行使的除外),、城市綠化、市政公用,、建筑業(yè),、房地產(chǎn)業(yè)、人防（民防）,、市場監(jiān)管（室外公共場所無照經(jīng)營違法行為）,、公安管理（人行道違法停車、飼養(yǎng)動物干擾正常生活行為）等領(lǐng)域綜合行政執(zhí)法年度工作計劃和階段性工作計劃,，并組織實施和考核,。負責相關(guān)領(lǐng)域綜合行政執(zhí)法工作的業(yè)務(wù)指導(dǎo)、綜合協(xié)調(diào),。負責與相關(guān)領(lǐng)域業(yè)務(wù)主管部門協(xié)調(diào)和聯(lián)系,。組織、協(xié)調(diào)和督查相關(guān)領(lǐng)域的綜合行政執(zhí)法專項行動和重大執(zhí)法活動,。組織查處全縣跨區(qū)域和重大,、疑難案件，協(xié)助各中隊對突發(fā)事件的處置,。負責指導(dǎo),、規(guī)范各鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜合行政執(zhí)法中隊依法履職、文明執(zhí)法等工作,。負責建筑垃圾（渣土,、泥漿）的監(jiān)管工作。

（七）指揮中心,。負責縣級綜合行政執(zhí)法和城市管理數(shù)據(jù)庫的建設(shè),、管理與維護。負責全縣綜合行政執(zhí)法和城市管理大數(shù)據(jù)規(guī)劃與計劃,。指導(dǎo)和推進城市管理行業(yè)信息化技術(shù)引進和科技成果的推廣應(yīng)用,。承擔受理縣長熱線及相關(guān)部門（平臺）,、鄉(xiāng)鎮(zhèn)的處置協(xié)調(diào)責任。負責全縣綜合行政執(zhí)法和城市管理應(yīng)急指揮調(diào)度,。承擔縣防汛防旱指揮部的相關(guān)工作等,。

（八）城市管理科（掛督察考核科牌子）。負責擬訂市容環(huán)衛(wèi),、市政公用,、園林綠化管理方面規(guī)范性文件、標準和年度計劃,，并監(jiān)督實施,。參與編制市容環(huán)衛(wèi)、政公用,、園林綠化專項規(guī)劃,。參與全縣垃圾終端處置設(shè)施建設(shè)方案審查和竣工驗收工作。負責全縣生活垃圾（餐廚垃圾）消納處置的監(jiān)督管理,。監(jiān)督指導(dǎo)全縣城鎮(zhèn)市容環(huán)衛(wèi)和生活垃圾分類工作,。承擔縣城鎮(zhèn)生活垃圾分類工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室日常事務(wù)。負責全縣市政基礎(chǔ)設(shè)施,、公用設(shè)施運行監(jiān)管,。指導(dǎo)農(nóng)村生活污水設(shè)施運維管理。監(jiān)督指導(dǎo)城鎮(zhèn)地下排水管網(wǎng)排查整治,。監(jiān)督指導(dǎo)全縣市政公用行業(yè)工作,。負責市政公用行業(yè)重大突發(fā)事件的處置工作。承擔城鎮(zhèn)節(jié)約用水工作,。負責縣級公園綠地樹木砍伐,、移植、修剪,、綠地臨時占用與開挖,、改變城市綠地性質(zhì)和配套設(shè)施的監(jiān)督管理。負責城鎮(zhèn)園林綠化行業(yè)業(yè)務(wù)指導(dǎo)和專業(yè)技術(shù)培訓(xùn),。監(jiān)督指導(dǎo)全縣園林綠化工作,。負責組織實施對全縣綜合行政執(zhí)法和城市管理工作責任落實情況的督查和績效考核。負責擬訂全縣綜合行政執(zhí)法和城市管理目標管理,、績效評估等考核工作的年度計劃,、考核辦法及相關(guān)措施。負責績效考核工作的日常監(jiān)督,、管理和指導(dǎo),。負責督察綜合行政執(zhí)法與城市管理隊伍隊容風紀落實情況。

第五條  縣綜合行政執(zhí)法局行政編制8名。設(shè)局長1名,，副局長4名,，總工程師1名；中層領(lǐng)導(dǎo)職數(shù)10名,。

第六條  縣綜合行政執(zhí)法大隊編制145名（其中：參公編制50名,、一般事業(yè)編制95名），經(jīng)費形式為財政全額撥款,。在19個鄉(xiāng)鎮(zhèn)設(shè)置綜合行政執(zhí)法中隊作為縣綜合行政執(zhí)法局（大隊）的派出機構(gòu)，其中,，靈溪綜合行政執(zhí)法中隊事業(yè)編制20名（含參公編制7名）,，設(shè)中層領(lǐng)導(dǎo)職數(shù)3名；龍港綜合行政執(zhí)法中隊事業(yè)編制10名,，設(shè)中層領(lǐng)導(dǎo)職數(shù)2名,；金鄉(xiāng)綜合行政執(zhí)法中隊事業(yè)編制9名（含參公編制4名），設(shè)中層領(lǐng)導(dǎo)職數(shù)2名,；錢庫綜合行政執(zhí)法中隊事業(yè)編制9名（含參公編制4名）,，設(shè)中層領(lǐng)導(dǎo)職數(shù)2名；宜山綜合行政執(zhí)法中隊事業(yè)編制7名（含參公編制3名）,，設(shè)中層領(lǐng)導(dǎo)職數(shù)2名,；馬站綜合行政執(zhí)法中隊事業(yè)編制7名（含參公編制3名），設(shè)中層領(lǐng)導(dǎo)職數(shù)2名,；礬山綜合行政執(zhí)法中隊事業(yè)編制7名（含參公編制3名）,，設(shè)中層領(lǐng)導(dǎo)職數(shù)2名；橋墩綜合行政執(zhí)法中隊事業(yè)編制7名（含參公編制3名）,，設(shè)中層領(lǐng)導(dǎo)職數(shù)2名,；藻溪綜合行政執(zhí)法中隊事業(yè)編制6名（含參公編制2名），設(shè)中層領(lǐng)導(dǎo)職數(shù)2名,；赤溪綜合行政執(zhí)法中隊事業(yè)編制6（含參公編制2名）,，設(shè)中層領(lǐng)導(dǎo)職數(shù)2名；望里綜合行政執(zhí)法中隊事業(yè)編制6名（含參公編制2名）,，設(shè)中層領(lǐng)導(dǎo)職數(shù)2名,；炎亭綜合行政執(zhí)法中隊事業(yè)編制4名（含參公編制2名），設(shè)中層領(lǐng)導(dǎo)職數(shù)1名,；大漁綜合行政執(zhí)法中隊事業(yè)編制4名（含參公編制2名）,，設(shè)中層領(lǐng)導(dǎo)職數(shù)1名；霞關(guān)綜合行政執(zhí)法中隊事業(yè)編制4名（含參公編制2名）,，設(shè)中層領(lǐng)導(dǎo)職數(shù)1名,；沿浦綜合行政執(zhí)法中隊事業(yè)編制4名（含參公編制2名），設(shè)中層領(lǐng)導(dǎo)職數(shù)1名,；南宋綜合行政執(zhí)法中隊事業(yè)編制4名（含參公編制1名）,，設(shè)中層領(lǐng)導(dǎo)職數(shù)1名,；莒溪綜合行政執(zhí)法中隊事業(yè)編制4名（含參公編制1名），設(shè)中層領(lǐng)導(dǎo)職數(shù)1名,；岱嶺綜合行政執(zhí)法中隊事業(yè)編制2名,，設(shè)中層領(lǐng)導(dǎo)職數(shù)1名；鳳陽綜合行政執(zhí)法中隊事業(yè)編制2名,，設(shè)中層領(lǐng)導(dǎo)職數(shù)1名,。綜合行政執(zhí)法中隊主要職責為以縣綜合行政執(zhí)法局名義依法行使有關(guān)行政執(zhí)法職權(quán)，實行“條塊結(jié)合,，以塊為主”的管理模式,，業(yè)務(wù)工作接受縣綜合行政執(zhí)法局領(lǐng)導(dǎo)，日常管理以鄉(xiāng)鎮(zhèn)為主,，由鄉(xiāng)鎮(zhèn)進行統(tǒng)籌協(xié)調(diào),、考核督辦，其負責人由派駐地黨委任免,，并須事先征得縣綜合行政執(zhí)法局同意,。綜合行政執(zhí)法中隊和鄉(xiāng)鎮(zhèn)城鎮(zhèn)綜合管理中心實行交叉任職。

第七條 縣綜合行政執(zhí)法局所屬事業(yè)單位的設(shè)置,、職責和編制事項另行規(guī)定,。 

第八條 本規(guī)定由中共蒼南縣委負責解釋，其調(diào)整由中共蒼南縣委機構(gòu)編制委員會辦公室按規(guī)定程序辦理,。

第九條 本規(guī)定自2019年3月10日起施行,。